La città di Pagani, insieme a quelli di Nocera Inferiore , Angri , Sarno, rappresenta una delle " punte" della vita civile e istituzionale dell'agro nocerino sarnese.
Nonostante ciò, Pagani risulta essere uno dei comuni dell'agro nocerino sarnese in cui più che altrove si avverte la presenza della microcriminalità e del racket delle estorsioni.
Con i suoi circa 35000 abitanti , Pagani rappresenta,infatti, una cittadina culturalmente vivida e stimolante , nella quale, tuttavia , regnano sacche di povertà e di degrado , in cui le generazioni storicamente si tramandono percorsi di vita comuni, fatti di vissuti su espedienti, spesso criminosi.
Tuttavia , per la sua popolosità, per la sua vita scolastica e culturale, data la presenza sul territorio di due importanti istituti superiori, per la sua spinta imprenditoriale (conta oggi quasi 2000 imprese) , Pagani, che attualmente vede attivo il 40% della sua popolazione, potrebbe divenire il traguardo degli obbiettivi di legalità e di sviluppo .
A tal fine ,si rendono necessari programmi di riqualificazione sociale e culturale, volti ad azioni di sensibilizzazione alla fiducia nelle forze dell'ordine ma anche negli apparati isituzionali, alla creazione di una cultura della sicurezza urbana e alla diffusione di una cultura della legalità e della percezione del sostegno e dell'accompagnamento istituzionale , in tutte le fasi della propria vita personale e professionale. Pagani nel 2003 ha a tale scopo avviato un dialogo costruttivo con le forze dell'ordine territoriali, per gettare le basi di una cooperazione interforze che nel 2006 potrebbe veder partire, grazie al sostegno regionale offerto dalla L.R. 12/03, un virtuoso circuito di azioni integrate per la sicurezza urbana.